避免NIW被撤销

F博士是一位在高能物理研究领域中极为突出的研究者，他在1998年初成功获得了 国家利益豁免（NIW），并已申请调整身份。

当他在2000年底收到面试通知时，他向我们咨询了他认为是例行移民程序的建议。

我们并不同意F博士的乐观看法。在他的NIW获得批准后的五周内，一个名为“纽约州交通部案件”的里程碑性案例完全改变了授予NIW的规则。政府制定了非常严格的规则，禁止许多人获得NIW。

当F博士最初申请NIW时，他所在公司的律师并未涉及到新规定的具体问题，因为当时并不存在这样的规定。然而，该规定具有追溯力，这意味着在批准他的绿卡之前，F博士的豁免可能会再次受到审查。

我们在他的面试前警告过F博士有这种可能性，果然，移民官拒绝做出决定，并将F博士的绿卡案件退回给美国公民及移民服务局（USCIS）服务中心。我们告诫F博士，这并不是一个积极的进展，他应该考虑通过其他途径申请绿卡，因为很可能USCIS会撤销他的NIW。F博士接受了我们的建议，并告诉我们他将通过现任雇主和他们的法律顾问追求其他绿卡途径。

时间过去了，我们没有收到F博士的消息。

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NIW撤销意向通知

终于，多年后的2006年1月，F博士收到了USCIS的NIW撤销意向通知。之后的消息更糟糕。他向我们坦承，他的雇主未能按照我们的建议通过PERM申请为他获得合法永久居民身份。他继续使用工作许可(EAD)，而且他不再有临时工作签证。

现在，如果USCIS撤销他的NIW并拒绝他的身份调整申请，他将不再有合法依据获得绿卡，并且没有非移民身份让他留在美国，以重新开始绿卡申请过程。

我们只有一个月的时间来回应这个通知，并试图说服移民局不要撤销他的NIW。糟糕！

我们拯救他的NIW的策略

我们从两个不同角度来解决这个问题。首先，我们从技术角度辩论，认为撤销F博士的豁免是不适当的，因为美国第二巡回上诉法院的一项决定（F博士生活和工作在纽约）规定的某些通知要求没有得到遵守。移民局未遵循这项裁决。虽然我们认为这个裁决适用于F博士的案件，但最终解释权在审理官手中，因此仅依靠这一论点来回应是有风险的。

我们还提出了另一种论点，即F博士完全符合《纽约州交通部事务案》中规定的NIW获得要求。我们提供了大量证据证明：（1）F博士的研究领域“具有国家范围”（高能物理学）；（2）F博士从事的工作属于“具有实质性内在价值”的领域（“NIW撤销意向通知”明确承认“F博士领域的研究者的活动符合‘具有实质性内在价值’的要求”）；以及（3）如果F博士的雇主被迫提交PERM申请，这将“对国家利益造成不利影响”。

PERM申请是为可能由符合该职位最低要求的美国工人填补的职位而提交的。在这种情况下，没有美国的科学家是F博士所在高能粒子物理学领域的专家。他在这个非常专业的科学研究领域已经工作了十多年。

此外，显然保留像F博士这样的人才对我们国家有利，而不是让他的专业知识用于推进其他国家的空间技术甚至武器技术；而且（4）F博士在科学领域拥有“明显高于一般水平的专业知识”。他的科研成果在全国媒体上得到关注，在其领域广泛发表论文，并在顶尖科学期刊上被广泛引用。

换句话说，我们竭尽全力证明，即使尽管1998年对F博士追溯执行的NIW指南限制很严格，他仍然满足获得NIW的所有标准。

幸运的是，美国公民及移民服务局同意了。

他们没有撤销F博士的NIW。相反，他们批准了他的绿卡申请！

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