Evitando que se Revoque una NIW

El Dr. F es un destacado investigador en física de alta energía que obtuvo con éxito una Exención de Interés Nacional (NIW) a principios de 1998 y había solicitado el ajuste de estatus.

Cuando recibió su aviso de entrevista a finales de 2000, nos pidió consejo sobre lo que asumió que sería un procedimiento de inmigración rutinario.

No compartíamos el optimismo del Dr. F. Cinco semanas después de que se aprobó su NIW, un caso emblemático titulado Asunto del Departamento de Transporte del Estado de Nueva York alteró completamente las reglas según las cuales se habían concedido las NIW. El gobierno estableció reglas muy estrictas que prohibían a muchas personas obtener NIW.

Cuando el Dr. F solicitó originalmente una NIW, el abogado de su empresa no había abordado las preocupaciones específicas de la nueva normativa, porque esa normativa no existía en ese momento. Sin embargo, la normativa fue retroactiva, lo que significa que probablemente se volvería a examinar la exención del Dr. F antes de que se pudiera aprobar una tarjeta verde en su nombre.

Advertimos al Dr. F de esta posibilidad antes de su entrevista y, efectivamente, el oficial de inmigración se negó a tomar una decisión y devolvió el caso de la tarjeta verde del Dr. F al Centro de Servicio de USCIS. Advertimos al Dr. F que esto no era un desarrollo positivo, y que debería considerar la posibilidad de buscar una tarjeta verde a través de un camino alternativo en el escenario probable de que USCIS revocara su NIW. El Dr. F tomó nuestra recomendación bajo consideración y nos informó que buscaría otras vías para la tarjeta verde a través de su empleador actual y su propio abogado.

Pasó el tiempo, y no tuvimos noticias del Dr. F.

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Notificación de Intención de Revocar la NIW

Finalmente, muchos años después, en enero de 2006, el Dr. F recibió una Notificación de Intención de Revocar de USCIS. La noticia empeoró desde allí. Nos confesó que su empleador había fracasado en seguir nuestro consejo para buscar una solicitud de residencia permanente legal para él a través de PERM. Había continuado trabajando utilizando su EAD. Ya no tenía una visa de trabajo temporal.

Ahora, si USCIS revocaba su NIW y negaba su solicitud de ajuste de estatus, ya no tendría ningún fundamento legal para obtener una tarjeta verde, y ningún estatus de no inmigrante que le permitiera permanecer en los EE.UU. para reiniciar el proceso de la tarjeta verde.

Teníamos exactamente un mes para responder al aviso y tratar de convencer al Servicio de Inmigración de que no revocara su NIW. ¡Vaya!

Nuestra Estrategia para Salvar su NIW

Enfocamos este problema desde dos ángulos diferentes. Primero, argumentamos en términos técnicos que la revocación de la exención del Dr. F era inapropiada, ya que ciertos requisitos de notificación establecidos por una decisión de la Corte de Apelaciones de los EE.UU. para el Segundo Circuito (el Dr. F vivía y trabajaba en Nueva York) no se habían cumplido. Esta sentencia no había sido seguida por el Servicio de Inmigración. Aunque era nuestro argumento que esta sentencia se refería al caso del Dr. F, tal interpretación finalmente correspondería al oficial que adjudicara, y por lo tanto era arriesgado basar nuestra respuesta únicamente en este argumento.

También argumentamos, alternativamente, que el Dr. F cumplía plenamente los requisitos para obtener una NIW según lo enunciado en el Asunto del Departamento de Transporte del Estado de Nueva York. Demostramos con abundante evidencia que (1) el campo de acción del Dr. F era «de alcance nacional» (Física de Alta Energía); (2) El Dr. F trabajaba en un área de «mérito intrínseco sustancial» (La Notificación de Intención de Revocar admitía expresamente «que las actividades de un investigador en [el campo del Dr. F] cumplían los requisitos de ‘mérito intrínseco sustancial'»); y que (3) Afectaría «negativamente al interés nacional» si el empleador del Dr. F se viera obligado a perseguir una aplicación PERM.

Las solicitudes PERM se presentan para puestos que pueden ser ocupados por trabajadores estadounidenses que cumplen con los requisitos mínimos para el trabajo. En este caso, ningún científico estadounidense era experto en el área precisa de física de partículas de alta energía del Dr. F. Había estado realizando su investigación científica muy especializada durante más de una década.

Además, sería obviamente de interés para nuestro país mantener a alguien como el Dr. F, en lugar de tener su experiencia utilizada para avanzar en la tecnología espacial o incluso en armamento en otro país; y (4) que el Dr. F poseía un grado de experiencia «significativamente superior al que se encuentra ordinariamente» en las ciencias. Sus logros científicos habían recibido atención en la prensa nacional, estaba ampliamente publicado en su campo y su trabajo era ampliamente citado en las principales revistas científicas.

En otras palabras, sacamos todos los frenos para demostrar que, a pesar de las restrictivas pautas de NIW de 1998 impuestas retroactivamente al Dr. F, él cumplía con todos los criterios para obtener una NIW.

Afortunadamente, el USCIS estuvo de acuerdo.

No revocaron la NIW del Dr. F. En cambio, ¡aprobaron su solicitud de una tarjeta verde!

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